城市是高水平发展的主战场，也是人民幸福生活的承载地。今年，中央和省委城市工作会议为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。

  近期，我们将邀请全省各地副市长，围绕会议精神，结合地方实践，畅谈政策落地的生动实践，解析城市发展的创新路径，为共建创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市凝聚共识、贡献力量。

  站在新的历史起点上，中央和省委相继召开的城市工作会议，为我们擎旗领航、高位部署。11月17日的省委城市工作会议，深刻把握我省城镇化进入稳定发展、提质增效新阶段的时代特征，明确要求将“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的殷殷嘱托全面落实到城市发展全过程。这既是对中央精神的坚定贯彻，也是对我省未来城市工作的一次全面动员和系统谋划。习强调，“人民城市人民建，人民城市为人民”“共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活”。连云港市深刻领会、坚决落实，以稳扎稳打的战略定力和永不懈怠的奋斗姿态，奋力谱写江苏城市高质量发展的崭新篇章。

  连云港位于江苏省东北部，作为江苏省“港产城”“山海岛”滨海特色风貌最丰富的魅力地区，在生态本底、资源禀赋方面具有得天独厚的优势，是中国优秀旅游城市和江苏省三大旅游资源富集区之一，形成了独具韵味的滨海人居魅力素有“西游圣境、山海福地”神奇浪漫之都的美誉，先后荣获国家园林城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市、全国文明城市、国家生态环境与健康管理试点地区、国家级可再次生产的能源示范城市、国家级无障碍环境示范城市等荣誉称号。通过旧城改造和新城开发彰显品质，公共配套设施逐渐完备。一批城市标志性建筑项目如海滨大道、跨海大桥、BRT快速公交，月牙岛、园博园等相继建成，为城市面貌增添了一抹亮丽的色彩，城市高质量建设不断迈上新台阶。

  一是打造具有滨海特色的城市环境。结合连云港山海相拥的自然禀赋、千年古郡的历史背景和文化、独具魅力的黄海特色，将绿色、生态、宜居的理念融入城市家具建设中。

  二是打造具有滨海特色的样板街区。强化区域资源链接整合，突出片区打造，构建“山、城、港、岛、海”景观格局，增强文化体验功能业态，促进历史建筑活化利用，重塑连云老街等一批街区“山海石城”特色风貌，以我市连云老街改造为例，保护老街石墙红瓦的整体建筑风貌特色，重点打造5条特色街道，形成10个反映连云老镇作为“连云港石城”的历史背景和文化底蕴的功能性景点，构建以山体栈道、滨海绿道为主的山海旅游环线，将连云老街打造成为港口文化旅游集群的重要节点。

  三是打造具有滨海特色的慢行系统。我市积极打造具有临海、滨河、山体、岛屿和湿地等特征为一体的“一湾一环两带十二区”特色自行车道运动网络。其中，“一湾”即海州湾，依托海滨大道，打造兼具运动休闲和赛事功能的滨海自行车赛道；“一环”为环云台山大道，以运动功能为主，兼顾赛事功能；“两带”包括休闲带和运动带；“十二区”则依托现有和在建公园绿地及景区道路，形成胜利湖环湖、刘志洲山体育公园及花果山悟空大道自行车道等。目前，城区已建成“高颜值”自行车道近400公里。

  （一）持续提升城市功能品质。经过“十四五”建设，我市重要骨干路网体系基本建成，空间格局优化定型，各区功能定位日益明晰。围绕居民急难愁盼问题，精准开展“断头路打通攻坚三年行动”，先后打通文苑北路、振华西路、陇海西路、金苑路等一批长期明显影响居民出行的“断头路”，有效提升交通微循环通达水平。分年度打造市区快速路建设体系，提高组团快速联通能力。率先在全省实施老旧小区改造“五年任务三年完成”行动，实现改造全覆盖，改造数量持续位居全省前列，两个小区获评中央文明委、住建部“美好家园”百个典型案例。大力实施老旧电梯更新，积极申报超长期特别国债，支持住宅老旧电梯更新项目，2024年获批的86台电梯已更新并交付使用。全市累计开展加装电梯共190部。连云老街保护更新入选首批省级城市更新试点。

  （二）全面优化城市发展面貌。高效创成省生态园林城市，高质量承办第十二届江苏省园艺博览会。“十四五”期间全市已新建口袋公园140处，新开放公园绿地33处，建成滨海蓝湾绿道、山地生态绿道、滨河沿岸绿道等绿道66条353千米，新建运动活动场地130余处、健康步道521千米，极大丰富居民公共活动空间。城市发展韧性逐渐增强。聚焦燃气、内涝、地下管线等风险场景，实施城市生命线安全建设工程，完成市级系统开发上线。启动全市城镇污水治理全面攻坚三年行动，推行厂网一体建设管理模式。高质量完成试点水弹性城市项目42个，并通过省级海绵试点城市验收，建成区水弹性城市达标率达到45%。持续开展易涝点动态排查整治，建立易涝点动态调整机制，对市区89个易涝点位制定“一点一策”应急处置措施，历史上极度影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除。顺利通过国家节水型城市复查。

  （三）不断改善市民居住条件。保持房地产市场平稳，全市持续优化市场调控措施，房地产、建筑产业平稳发展，2025年以前，房地产销售面积、建筑业总产值全部实现正增长。高效完成恒大专项保交楼项目（1个）和国家专项借款保交楼项目（3个），共12829套，交付率100%。完成全国保交房28个项目、5112套，面积65.84万m²，交付率100%，圆满实现既定目标。至“十四五”末，在市委市政府强力管控，通过实施商品房“以旧换新”、高品质住宅项目、公积金助力、城市更新、清理库存等系列举措，全市房地产市场总体平稳，未发生经济和社会方面的系统性风险。持续推进实施保障性安居工程。“十四五”期间，我市共筹集保障性租赁住房5392套，完成“十四五”保障性租赁住房建设目标的135%，城镇非流动人口保障性住房覆盖率达26.6%。

  “十五五”期间，将把贯彻落实好中央、省委城市工作会议精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入践行习“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”重要指示要求，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，积极转变发展思路，从“规模导向”转向“质量导向”，从“增量扩张”转向 “存量优化”，从“单一功能”转向 “系统集成”，以城市更新为抓手，依托资源禀赋，切实打造出魅力独特的现代化海滨城市。

  ·一是加快构建房地产发展新模式，营造高品质城市生活空间。着力化解房地产企业风险，市场化推进高品质住宅建设，建立全方位的保障房体系。

  ·二是积极完善城市基础配套设施，有序提升城市宜居生活质量。优化城市综合畅通体系，打造好“里子”工程，推动城市治理智慧化精细化。

  ·三是坚持以城市更新为抓手，更加有力促进民生保障提升。持续推进城镇老旧小区改造，稳步提升生活垃圾污水解决能力，全力打造绿色宜居环境，以物业管理提升城市基层治理。

  ·四是全面加强城市安全韧性管理，切实筑牢安全发展根基。明显提升本质安全水平，提升城市防洪排涝能力，完善管线建设管理机制。返回搜狐，查看更加多